La Coopération Internationale et les Parcs Naturels Régionaux :
bilan, enjeux et perspectives

• Les Parcs Naturels Régionaux et la Coopération Internationale
L’intérêt croissant de la part des pays étrangers pour la démarche des Parcs Naturels Régionaux, le renforcement de la coopération décentralisée et la volonté de certains parcs de s’ouvrir à des dimensions européennes et internationales, ont amené la Fédération des Parcs Naturels Régionaux de France a s’impliquer dans la coopération internationale en 1996 et à intégrer cet objectif dans ses statuts révisés en 2003.

De nombreuses actions pilotes ont été lancées. Les demandes portent sur un appui à la création de parcs suivant la démarche des Parcs et sur des aspects thématiques spécifiques. Ces actions peuvent être conduites directement par la Fédération, elles peuvent également être menées par des Parcs dans le cadre d’échanges techniques transfrontaliers, de l’implication dans un réseau de jumelages entre parcs.

• Dans le cadre de la coopération décentralisée, plus d’une quinzaine de Parcs se sont impliqués dans des projets et échanges dans les cinq dernières années.
La Fédération et le réseau des Parcs souhaitent désormais inscrire davantage leurs projets de coopération dans un cadre décentralisé. En effet, la gestion des Parcs est assurée par les collectivités territoriales, et les projets de coopération internationale, menés avec ces collectivités partenaires, verront leur légitimité renforcée.
Pour les Parcs, mener des projets de coopération peut avoir des effets structurants sur leurs propres territoires (tisser des liens entre ses communes et avec la ou les Régions partenaires, acquérir de nouvelles pratiques, prendre du recul face au local, etc.). De plus, la gestion intercommunale et les pratiques de développement durable qui font toute l’originalité de la démarche des Parcs, peuvent contribuer au renforcement de la décentralisation et au développement local des pays partenaires.

• La coopération décentralisée
Depuis 1992, les compétences des collectivités territoriales françaises en matière de coopération décentralisée sont légalement reconnues. La place de la Coopération Décentralisée dans la politique internationale française se voit renforcée depuis plusieurs années. Les Collectivités locales françaises souhaitent aujourd’hui poursuivre la structuration de leurs projets et renforcer la mobilisation des acteurs de leurs territoires dans ces projets de coopération internationale.
Une coopération décentralisée est le cadre opportun d’un partenariat entre acteurs qui ont les mêmes problématiques de gestion de leur territoire, dans une réciprocité Nord-Sud et inscrite dans la durée de l’échange.
Les Parcs naturels régionaux, médiateurs entre acteurs de territoires ruraux, pourraient centrer leurs projets d’appui à des collectivités du Sud sur des problématiques d’aménagement du territoire, de gestion des ressources naturelles et plus globalement, de développement durable.

Objectifs de la rencontre nationale

• Sensibiliser les Collectivités, en particulier les Régions, sur l’opportunité de mobiliser les Parcs Naturels Régionaux dans le cadre de projets de Coopération Décentralisée
Ces journées devront permettre en particulier de :
1. Présenter la démarche des Parcs Naturels Régionaux et dresser le bilan de leurs activités menées dans le cadre de la Coopération Décentralisée
2. Echanger sur les avantages, au Nord comme au Sud, de cette coopération entre acteurs et projets de territoires inscrits dans des objectifs de développement durable
3. Envisager les enjeux et perspectives de partenariats entre les collectivités territoriales, les Parcs et la Fédération en matière de Coopération Décentralisée, et les liens à établir avec la Coopération bilatérale pilotée par le Ministère des Affaires Etrangères.
4. Identifier les moyens (partenaires, financements, etc.) pour
conduire des projets de coopération décentralisée

• Public visé :
Le nombre de participants est limité à 100 personnes pour ces journées.
Ces journées devraient réunir :
- des Elus impliqués dans la Coopération décentralisée
- des Directeurs des Relations Internationales, des Conseils Régionaux, Départementaux, et des communes concernées par un ou plusieurs Parcs
- des Directeurs de Parcs Naturels Régionaux et des techniciens concernés ainsi que des membres de la Fédération des Parcs
- Des Partenaires marocains de la Région Tanger-Tétouan, impliqués avec la Région PACA, et des Partenaires italiens du Parc du Queyras
- des Représentants du Ministère des Affaires Etrangères, du Ministère de l’Environnement et du Développement Durable, du ministère de l’Agriculture, de la Pêche et des Affaires Rurales et du Secrétariat d'Etat au Tourisme
- des Représentants de la Commission Européenne
- des Représentants de services publics déconcentrés et des SGAR
- des Membres des Réseaux de coordination de la Coopération Décentralisée
- des Partenaires extérieurs (Bureaux d’Etude et Organisation Non Gouvernementale) impliqués dans la coopération décentralisée

• Organisation :
Le bulletin d'inscription est à transmettre avant le 24 octobre 2003 pour l’inscription provisoire afin de recevoir le programme des Journées de la Coopération décentralisée. L’inscription définitive sera possible jusqu’au 4 novembre 2003 après réception du programme détaillé des Journées.
La participation financière comprend les repas (3) et deux nuitées, les documents fournis lors des Journées, les actes du colloque ainsi que les frais d’inscription.
Les frais de participation s’élèvent à 140 euros.